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长子构筑农村和谐发展保障新体系

信息发布者：

郑俊苗

2017-12-25 14:24:25 转载

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长子构筑农村和谐发展保障新体系

2009年05月02日03:51[我来说两句] [字号：大中小]

来源：山西日报　　时间：2009-05-02 03:10来源：山西新闻网山西日报　进入论坛　手机读报

　　直面热点整饬突破难点规制

　　本报讯3月18日，长子县大堡头镇贾村村民韩满林高高兴兴地迁了新居。困扰其4年之久、历经市县法院两次判决又提请县检察院抗诉仍未解决的建房纠纷，终于在镇矛调中心的耐心调解下得到圆满解决。

伴随着全县各级矛盾排查和处理组织的建立，全县基本实现了邻里纠纷不出村，一般案件不出镇、群体上访不出县的态势。

　　这种和谐稳定的局面来自于该县立足农村稳定，全力构筑以党委主导、政府推进、制度规范与社会协作相结合的农村和谐发展保障体系。今年一季度，该县群体上访案件比上年同期减少了65.7%，进京赴省从去年以来一直保持了“零上访”。

　　长子县是一个人口大县，曾一度被视为群体上访大县。对此，县委从群众关心的热点问题入手，以稳定为突破口，直面矛盾，加大制度创新，全力构筑了推进农村和谐发展的保障体系、运行体制和长效机制：

　　——党委主导。全面实施了县级领导干部包乡联村和乡镇干部包村联户蹲点责任制，启动了乡村两级干部培训计划，加大了对村干部的补贴幅度，并开通书记县长电话和便民热线接收群众诉求，先后解决了群众反映的各类突出问题300余起，查处涉农案件164件，处分农村党员干部186人。

　　——政府推进。高度关注农村弱势群体，全力改善农村基本生产生活条件，强化了政府对“三农”的财政约束，推进煤炭企业支持农村和工业反哺农业的政策，财政先后投入3亿多元，对3100多蔬菜种植户、养殖户进行补贴，并集中解决了5万多农村人口的水问题，加强了乡镇卫生院建设，乡乡建起高标准寄宿制小学。同时，集中解决了全县农村1426名“五保户”和5000多户低收入家庭的生活困难，为100多户农村生活困难的住房户提供了建房支持，为4000多农村“五老”定期发放了关爱金。

　　——制度规范。在全县普遍建立了村级财务预（决）算制度，对重大项目实行单项预决算，下发了《村务公开实施方案》，对重点工程、涉农惠农政策、财务预决算及党务进行公开。在财务管理中，在全县12个乡镇2个办事处成立了会计委托中心，实行了“村账乡（镇）管”，推行了以“村理财小组集体审、集体签村级财务”为内容的“会审联签”制度。

　　——社会协作。建立了矛盾排查和协调处理机制，三级联动，部门协调，随时处理突出矛盾。同时，在全县农村建立了矛盾排查及协调处理组织，及时化解基层矛盾。去年以来，长期影响该县稳定的9起“钉子案”、11起停尸案、11起20年以上积案、5起人事分离疑难案件、5起失地农民补偿案相继得到解决，农村突出矛盾得到有效缓解。（杨天闻吴帅瑜）

　　（[我来说两句]