2018年农业合作社补贴政策有哪些？2018-03-09 中盈科创项目库

国家对合作社的惠农政策多杂，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，这些政策可以分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
1、优惠政策
合作社可以享受的土地流转补贴、税收减免、用水用电优惠等优惠政策。
土地流转优惠：全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如浙江新昌县对流转土地种植水稻20亩(蔬菜30亩、其他50亩)以上给予经营业主和流出户一次性奖励每亩150元。 
税收优惠：一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税；合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税等。
用电用水优惠：规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。
2、补贴类政策 
国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等，从2003年开始，主要的农业补贴有： 
种粮直补、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
3、专项扶持
国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。我国专项扶持比较多，比如：
1、农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万，不高于6000万。
2、农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80-160万。
3、规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20-80万。
4、“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万左右。
农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100-300万，合作社50-150万。
国家补贴如何申请？
省级每年根据当年扶持政策和预算资金安排情况，向设区市、直管县农民专业合作组织主管部门（财政、农业或农工部）下达申报通知，明确申报条件、扶持内容、每县申报个数等内容。
符合申报条件的农民专业合作组织，在申报通知下达后可向县级主管部门提出申请，县级主管部门对材料的合规性、真实性进行审查，按照公开公平公正的原则确定县级上报合作社名单。
合作社申报条件？
符合《中华人民共和国农民专业合作社法》设立条件，依法登记注册2年以上；按照《农民专业合作社会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）的规定进行会计核算，具有比较规范的财务管理制度；具有一定的服务能力，能有效地为成员提供农业专业合作服务，成员原则上不应少于100户。 
申请补贴政策的三大要点！
要点1：怎样组织项目申请材料？
对项目通知进行剖析，分析其特点和适用范围，根据项目特点合理制定申报排期，编制申报材料。
1、辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
2、无污染对生态环境无不良影响，甚至对环境有益。
3、项目的实施符合当地主导产业或者能够引导地方农业产业发展。
要点2：怎么成功申请项目？ 
1、及时获取项目申报通知。九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。
2、筛选适宜项目。 项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。
3、项目申请报告。编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。
4、按时呈报相关部门。农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。 
5、做好政府关系。现在项目资金都是待主管部门进行审核、验收并批准后，才能获得相应的扶持、奖励资金，及时沟通规范运作不可少。 
要点3：怎样通过最后的项目验收，拿到资金？ 
项目验收很关键，为防止项目金投入到其他地方乱用，现在项目多为先建后补模式，因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能够到账的问题。
1、规范运作，项目资金要用到项目上，资金不能乱用。 
2、提前准备，项目答辩材料，现场建设、财务报表等要准备妥当。 
3、勤沟通，多跑腿。多和地方政府沟通，多和专家沟通，让其帮助支招，把项目做好。
4、关注项目实施验收信息。项目实施标准及验收信息会在政府网站或者由省-市-县，下发到合作社，合作社要耳聪目明及时掌握验收考察信息，给自己争取准备时间。
税收优惠：
1.对农民专业合作社销售农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税;
2.一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;
3.对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税;
4.对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。
用水用电优惠：
1.规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;
2.电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。
补贴类政策
国家给予农村合作社的补贴政策有土地流转补贴、贷款补贴、购农机补贴、种粮补贴、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等。
具体项目的申报还要根据各省市的具体情况有些不同。全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如浙江新昌县对流转土地种植水稻20亩(蔬菜30亩、其他50亩)以上给予经营业主和流出户一次性奖励每亩150元。
涉农项目扶持类政策
我国专项扶持里涉农项目比较多，比如：农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万，不高于6000万。农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80-160万。规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20-80万。“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万左右。农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100-300万，合作社50-150万。
农产品流通政策
鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产(供)销衔接。
人才支持政策
从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生村官参与、领办合作社。
农业部等7部委决定，对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围。涉农项目扶持类政策的扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。
2017年养殖合作社补贴
2.1   补贴方面
1、羊只数量补贴;
2、种羊补贴;
3、标准化规模养殖场补贴;
4、相关设备补贴;
5、高新技术补贴
6、当地或国家扶贫补贴;
7、其他补贴;
2.2   补贴额度
以当地补贴政策为标准，不同地区有所差异，最好去当地畜牧局、农业部门现场咨询。
但是，主要参考标准还是养殖户的养殖规模和数量。
以下为参考：
1、养羊规模50只以上，每只羊每年补贴20元;
2、养羊规模100只以上，每只每年羊补贴50元;
3、养羊规模200只以上，每只羊每年补贴100元以上;
4、绵羊、山羊种公羊每只一次性补贴800元;
5、标准化规模养殖场肉羊出栏达到300-3000只补贴25万到100万
2.3   补贴条件
以当地补贴政策的标准，一般要满足羊只数量、羊圈建设、检疫和防疫、选址距居民区多远等相关方面的要求，具体按地方规定执行。
比如：申请标准化规模养殖场补贴则以畜禽良种、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化以、有畜禽标准化示范场牌子、肉羊方面农区存栏能繁母羊250只以上或年出栏肉羊500只以上;牧区存栏能繁母羊400只以上年出栏肉羊1000只以上或等为标准。
国家农业综合开发办公室于10月12日发布《关于做好2017年国家申报工作的通知》，通知明确以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农业等为扶持，以贴息、补助等方式，以加大贴息力度，重点扶持涉农业、农民合作社等，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元。
养鸡国家补贴标准
养鸡国家补贴标准蛋鸡10000只以上，肉鸡年出栏10万以上，前提条件是鸡舍场地等硬件要达标，先申报，后批准。
验收合格后，扶持资金到账。
具体补贴金额根据各个地方政策不同而不同，还有疫病捕杀补助政策。
参考案例：
补贴范围：按照公开、自愿、直接受益的原则，当年开工建设并于当年改造完工后，达到蛋鸡标准化规模养殖场(小区)建设规范的要求，存栏10000∽50000羽的商品蛋鸡规模养殖场(户)和重点支持的蛋鸡重点县。
种鸡场和存栏5万羽以上、1万羽以下商品蛋鸡养殖场(户)，不在本次补贴范围。
养鸡补贴标准：根据蛋鸡养殖场(户)不同养殖规模，对标准化建设内容改造具体分为四个档次进行补贴：饲养规模10000∽19999羽，每户平均补贴8万元;饲养规模20000∽29999羽，每户平均补贴10万元;饲养规模30000∽39999羽，每户平均补贴12万元;饲养规40000∽50000羽，每户平均补贴15万元。
首要条件是要有环评和《动物防疫条件合格证》才可以，然后按照当地养殖项目补贴政策进行养殖的改造、建设或增加养殖量，以期能达到补贴项目的条件，具体的补贴扶持政策需要相当的农业部门咨询。
养鸡水电补贴政策
1、鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等发展养殖。
2、免收地下水资源费。
3、享受农业用电价格。
粮改饲、种养结合专项补贴(以黑龙江和山东为例)
黑龙江
在试点地区对规模奶牛养殖场(小区)收贮青贮补助标准为50元/吨。
种植专用青贮玉米，每亩实施综合补贴250元。
新建(或修缮)青贮窖并完成青贮的，每立方米补助17.5元。
山东
青贮专用玉米示范片建设项目
养殖企业(场)、全株玉米青贮料生产加工企业、饲草料专业合作社均可申报。
要求拥有相对集中连片3000亩土地
优质牧草(苜蓿)示范基地建设项目
养殖企业(场)、苜蓿草生产加工企业可以申报，要求拥有相对集中连片1000亩以上土地。
养殖类补贴(全国均可申报)
畜禽渔业标准化健康养殖
扶持对象：规模养殖场、农民合作社
补贴要求：生猪0.5-5万头;蛋鸡1-10万只;肉鸡5-100万只;肉牛100-2000头;肉羊300-3000只
池塘类 养殖场200亩(西部地区100亩)以上，工厂化养殖水面3000平方米以上。
奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目
申报条件：存栏奶牛300头以上
补助标准：
300—499头80万元
500—999头130万元
1000头以上170万元
生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目
申报条件：存栏生猪500头以上
补助标准：
500-999头20万元
1000-1999头40万元
2000-2999头60万元
3000头以上80万元
注：云南、贵州两省安排部分300-499头的养殖场(小区)，补助10万元
肉牛肉羊标准化规模养殖小区(场)建设项目
申报地区：内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团
肉羊：300—499头15万元;500—699头25万元;700—999头35万元;1000头50万元。
肉牛：100-299头30万元;300头以上50万元。
北方养殖业更受国家重视
近期，国家农业主管部门发布了关于北方农牧交错地带农业结构调整的指导意见。
这份指导意见的重点就是减少这些地方的粮食种植，重点发展饲料产业和畜牧养殖业。
意见还提出要在5-10年时间让这些地方的畜牧业产值比重和当地农牧民收入中畜牧业和饲料业的比重超过50。
官方之所以出台这份指导意见，一方面是为了保护北方农牧交错地带的环境，毕竟这些地方近些年由于开垦种粮，土壤沙漠化严重;另一方面，发展饲料业和养殖业更符合当地的实际情况，更有利于当地的农民和牧民致富。
国家出台指导意见，背后势必会有资金的支持，地方管理者也会响应为养殖业的发展提供扶持。
北方农牧交错地带包括的省份有辽宁、河北、山西、甘肃、陕西、内蒙古和宁夏等地。
以前这些地方更重视粮食的生产，比如小麦、水稻和玉米等。
而现在，官方开始鼓励畜牧养殖业和饲料种植业的发展。
有专家预计，接下来几年，在这些省份从事畜牧养殖业将获得更大的补贴力度。
养殖需要饲料，饲料需要种植业作为基础。
所以，人工草、苜蓿、燕麦草的种植将成为以后这些地方的种植核心，而那些规模化、专业化的优质饲料草料种植生产农户，肯定可以获得高额的补贴和辅助。
比如现在注册资本200万以上的饲草企业，种植规模3000亩以上的，可以获得180万的补贴。
另外，牛和羊的养殖也是北方农牧交错地带今后发展的核心，奶牛养殖，乳制品加工，肉牛和肉羊的养殖等等，都会获得重点关照。
当然，一切补贴的基础都是规模化和标准化，因为只有达到一定的养殖量，才有申报补贴的机会。
地方补贴范例 安徽养殖补贴有哪些?
不少养殖户都很关心养殖补贴政策，我省养殖补贴有哪些呢?记者就此咨询了业内人士，总结如下。
补贴类型1.规模化养殖场建设项目“生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目”补助标准：
500—999头20万元
1000—1999头40万元
2000—2999头60万元
3000头以上80万元
“奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目”补助标准：
300—499头80万元
500—999头130万元
1000头以上170万元
“肉牛肉羊标准化规模养殖小区(场)建设项目”补贴标准：
肉羊：300—499头 15万元;500—699头25万元;700—999头35万元;1000头50万元。
肉牛：100-299头30万元;300头以上50万元。
2.规模化标准化示范建设项目
这个要求比规模化建设项目要求要高，因为这是示范的。
顾名思义，就是给全国各地的养殖户做模范呢!当然对你的要求很高。
2016年国家发文再建500个示范养殖场。
参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守《畜牧法》《动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。
生猪：能繁母猪存栏300头以上，且年出栏肥猪5000头以上。
奶牛：存栏奶牛300头以上。
蛋鸡：产蛋鸡养殖规模(笼位)在1万只以上。
肉鸡：单栋饲养量5000只以上，年出栏量10万只以上。
肉牛：年出栏育肥牛500头以上，或存栏能繁母牛50头以上。
肉羊：农区存栏能繁母羊250只以上，或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上，或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。
3.农业保险支持政策
能繁母猪、育肥猪保险，中央财政对我省每头补贴50元。
补贴方式
由国家财政部将资金下发到省市，省市根据情况补贴给各养殖大户，合作社，企业。
对于规模化改建、扩建项目采取“先建后补”的方式，对按要求完成项目任务并验收合格的项目申报单位给予补助。
补贴对象
重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模养殖场、农民合作社(优先支持畜禽集中饲养的农民合作社)。
拿农业补贴三大绝招
绝招1：查条文，筛信息
及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。
结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。
绝招2：申报材料结合当地，突出带动性
申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失败。
项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。
绝招3：多找政府，加强沟通
项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是“先建后补，先干后奖”，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实施工作，提高申报成功率。

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